上海虹口再生資源營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理全流程指南

再生資源行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)范與外資界定標(biāo)準(zhǔn)

上海虹口區(qū)再生資源營(yíng)業(yè)執(zhí)照是從事廢舊物資回收加工銷售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法定資質(zhì)憑證。根據(jù)《上海市再生資源回收管理辦法》規(guī)定，企業(yè)在虹口區(qū)開(kāi)展廢金屬塑料紙張玻璃等物品回收業(yè)務(wù)必須取得該執(zhí)照。外資企業(yè)申請(qǐng)時(shí)需特別注意，依據(jù)《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施負(fù)面清單》，廢舊電器電子產(chǎn)品拆解處理屬于限制類項(xiàng)目，要求中方持股比例不低于百分之五十。港澳臺(tái)投資者在虹口區(qū)注冊(cè)再生資源企業(yè)時(shí)，雖然可以享受CEPA及ECFA框架下的部分便利措施，但仍需遵守內(nèi)地關(guān)于環(huán)保安全的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。特別提醒從事廢舊蓄電池回收的企業(yè)，必須取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證后方可申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。近年來(lái)虹口區(qū)對(duì)再生資源行業(yè)實(shí)施總量控制政策，新設(shè)企業(yè)需提供詳細(xì)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)評(píng)報(bào)告，且倉(cāng)庫(kù)面積不得低于五百平方米。

虹口區(qū)再生資源企業(yè)注冊(cè)材料明細(xì)表

基礎(chǔ)材料包含：企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書原件、法定代表人身份證復(fù)印件、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃合同、環(huán)保部門出具的預(yù)審意見(jiàn)、消防安全承諾書。外資企業(yè)須補(bǔ)充提交：外商投資企業(yè)設(shè)立備案回執(zhí)、境外投資者主體資格公證文件、資信證明原件。港澳臺(tái)企業(yè)特殊材料要求：臺(tái)灣投資者需提供經(jīng)海基會(huì)認(rèn)證的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，香港企業(yè)須經(jīng)中國(guó)委托公證人公證的注冊(cè)證書，澳門企業(yè)需提交澳門商業(yè)登記證明及公證文件。需要注意的是，所有非中文材料必須附有經(jīng)認(rèn)證的中文翻譯件，且翻譯機(jī)構(gòu)需在上海市司法局備案。近期虹口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要求新增材料：再生資源回收品種清單、運(yùn)輸車輛登記證明、從業(yè)人員職業(yè)資格證書復(fù)印件。

虹口區(qū)營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理流程分步說(shuō)明

整個(gè)辦理過(guò)程可分為六個(gè)關(guān)鍵步驟。第一步企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，建議提前準(zhǔn)備三個(gè)備選名稱避免重復(fù)。第二步準(zhǔn)備全套申請(qǐng)材料，特別注意經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明需顯示面積不低于五百平米。第三步前往虹口區(qū)行政服務(wù)中心三樓市場(chǎng)監(jiān)管局窗口提交材料，材料不齊可當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)取補(bǔ)正通知書。第四步等待審核期間，市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)聯(lián)合環(huán)保局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，重點(diǎn)檢查消防設(shè)施和環(huán)保設(shè)備。第五步審核通過(guò)后領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本，同時(shí)領(lǐng)取《再生資源回收經(jīng)營(yíng)者備案證明》。第六步辦理后續(xù)手續(xù)，包括稅務(wù)登記社保開(kāi)戶等。整個(gè)流程通常需要十五個(gè)工作日，若材料存在問(wèn)題可能延長(zhǎng)至三十個(gè)工作日。外資企業(yè)因涉及商務(wù)委備案環(huán)節(jié)，辦理時(shí)間可能延長(zhǎng)五個(gè)工作日。

高頻問(wèn)題解答與特殊結(jié)構(gòu)說(shuō)明

關(guān)于VIE架構(gòu)企業(yè)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的問(wèn)題，根據(jù)部門新監(jiān)管政策，通過(guò)協(xié)議控制方式從事再生資源回收業(yè)務(wù)存在合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。建議企業(yè)采用股權(quán)控制模式，或提前向虹口區(qū)商務(wù)委申請(qǐng)專項(xiàng)審批。常見(jiàn)問(wèn)題包括：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不符合環(huán)保要求被退回材料、安全管理制度不完善導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)核查不通過(guò)、外資比例超限影響審批進(jìn)度等。特別提醒從事廢舊電子產(chǎn)品回收的企業(yè)，必須取得市環(huán)保局頒發(fā)的《電子廢物拆解利用處置單位名錄企業(yè)證書》。港澳臺(tái)企業(yè)常遇到的問(wèn)題是公證文件有效期不足，海基會(huì)公證文件有效期為半年，中國(guó)委托公證人認(rèn)證文件有效期為一年，建議提前更新文件。近期有企業(yè)咨詢分公司注冊(cè)問(wèn)題，虹口區(qū)允許再生資源企業(yè)設(shè)立分公司，但需單獨(dú)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照并滿足同等環(huán)保要求。

港澳臺(tái)投資者專屬政策指南

虹口區(qū)為港澳臺(tái)再生資源企業(yè)提供多項(xiàng)便利措施。首先審批時(shí)限縮短百分之三十，材料齊全情況下部門快十個(gè)工作日可取證。其次允許委托內(nèi)地自然人作為代理人辦理全部手續(xù)，代理人需提供經(jīng)公證的授權(quán)委托書。第三提供一站式咨詢服務(wù)，可通過(guò)虹口區(qū)臺(tái)辦或香港貿(mào)發(fā)局駐滬辦事處獲取專業(yè)指導(dǎo)。特別政策包括：臺(tái)灣企業(yè)進(jìn)口廢舊塑料原料可享受關(guān)稅減免，香港企業(yè)投資再生資源項(xiàng)目可申請(qǐng)綠色通道審批，澳門企業(yè)設(shè)立再生資源回收站點(diǎn)可獲租金補(bǔ)貼。需要注意的是，所有港澳臺(tái)企業(yè)必須遵守《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格實(shí)行垃圾分類處理。近期虹口區(qū)推出新舉措，對(duì)符合條件的港澳臺(tái)再生資源企業(yè)給予部門高五十萬(wàn)元的設(shè)備更新補(bǔ)貼，具體申請(qǐng)流程可咨詢虹口區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心。